近期，河南监管局赴有关省辖市对部分重点中央转移支付资金预算执行、增发国债及超长期特别国债资金开展现场核查，督促地方政府管好用好中央财政资金，服务保障党中央重大决策部署落地见效。
一、多管齐下保落地，做好转移支付监管
中央转移支付对于弥补地区财力差异、推进基本公共服务均等化具有重要意义。此次核查工作涉及的中央转移支付资金主要涵盖住建、教育、医疗卫生、社会保障等领域。一是资金用途审查。工作组详细查阅财务账目与项目资料，确保资金按规定用途使用，如在教育领域深入学校查看教学设施建设等项目，保证资金切实惠及教育事业。二是项目进度把控。通过实地走访实施单位，检查项目推进是否符合预期计划，及时发现滞后项目并分析原因。三是资金拨付监督。核实资金是否及时足额拨付到位，避免因拨付延迟影响项目开展，保障各民生与发展项目顺利推进。
二、聚焦重点促效能，做好增发国债资金监管
增发国债资金项目数量多、流程环节多、部分项目专业性较强，对监管能力水平提出更高要求。工作组围绕项目管理精心布局，聚焦四大重点环节，构建起全方位、无死角的全流程监管体系，切实将项目全流程监管做实做细。一是聚焦立项和可研环节。从项目初始产生到取得立项批复和可研批复阶段，将项目申报表对照各部委印发的项目申报指南要求，通过项目可研报告、申请批复文件等，关注项目立项是否合规、概算是否合理、是否存在重复申报可能。二是聚焦设计和招标环节。在项目立项完成到施工正式进场前阶段，设计方面，通过初设概算明确项目功能需求并确定投资总额；通过初设概算、可研报告和施工图比对分析，检查是否存在较大变动。程序方面，了解建设用地许可、工程量清单拟定、招标控制价确定、招标代理、施工和监理招标手续办理是否完备。三是聚焦施工和结算环节。进场开工到项目验收阶段，以是否达到付款条件为基础参照，多方面核验。四是聚焦竣工与决算环节。从工程施工验收完成到审计决算阶段，主要关注竣工手续办理、财政评审和结算等情况。
三、导向引领筑长远，做好超长期特别国债资金监管
超长期特别国债是党中央着眼强国建设和民族复兴全局作出的一项重大决策部署，专项用于国家“两重”“两新”重大任务，在支撑国家重大战略实施以及应对特殊经济挑战的征程中肩负着独特而重要的使命。一是突出问题导向。把握监管方向。始终牢记“国之大者”，将目光聚焦于重点项目，紧紧盯住超长期特别国债资金使用管理的关键环节，全面梳理项目流程与资金流转路径，秉持既善于发现问题，又能够深入剖析原因的工作理念，全力以赴推动问题的妥善解决，为超长期特别国债资金实现科学、规范、高效的管理与使用贡献力量。二是加强资金配套与使用可持续性审查。深入分析地方财政资金的配套能力以及使用计划的合理性与长远性，全力保障项目在长期运行过程中能够拥有稳定且充足的资金支持，并实现资金使用效率的最大化。三是重视沟通交流与问题整改。积极主动与地方财政、发改以及行业主管部门沟通协调，针对发现的各类问题督导地方部门及时采取纠偏措施，确保超长期国债项目能够持续稳定地发挥效益。
