22条优势产业链虎虎生威,产业集群建设生机勃勃:十亿名企茁壮成长,百亿项目顺利推进,千亿产业乘势而起,万亿GDP再上台阶……长沙,一边精心呵护消费网红的都市活力,一边创建“五好”园区,积蓄产业长红的澎湃动力。
长沙22条优势产业链,战场集中在园区。
作为长沙市先进储能材料产业链的牵头园区,宁乡高新区抓住“五好”园区建设契机,全力推进主特产业建设,已形成“上游材料→锂电池正极、负极、隔膜、电解液、包装辅助材料→电芯→锂电池组装及应用→废旧电池回收再利用”的完整产业链闭环,推动长沙先进储能材料产业构建了国内领先的完整绿色产业链条。
2021年以来,宁乡高新区“五好”园区建设取得显著成效,获评国家外贸转型升级基地(装备制造),国家新型工业化产业示范基地-电池材料示范基地被工信部评定为五星级,连续三年创新发展绩效评价位居全省省级高新区第一名,打造国家重要先进制造业高地、打造科技创新高地两项工作获得长沙市2021年创新实干推进高质量发展激励。
在最新发布的全省“五好”园区创建综合评价中,宁乡高新区位列全省所有园区第10。
活力: 争创“五好”
时针回拨到2021年6月3日,全省产业园区高质量发展推进会召开,会上正式颁发“五好”园区创建的指导意见。
哪“五好”?以项目为王、创新为轮、开放为翼,创建规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的“五好”园区。
全省创建“五好”园区的发令枪鸣响后,为加快推进“五好”园区建设,营造园区比学赶超氛围,长沙市先后开展三次园区拉练点评会。省委常委、长沙市委书记吴桂英要求,全市园区认真落实全省产业园区高质量发展推进会精神,部署推进园区高质量发展要求,使之成为实施“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新长沙的核心阵地。
《关于创建“五好”园区 推动新发展阶段园区高质量发展的实施意见》《长沙市推动园区高质量发展的若干政策》和《长沙市产业园区“十四五”发展规划》等文件相继出台,推动园区依法调规扩区,强化亩均效益导向,开展新型产业用地试点,用真金白银激发园区内生动力,从园区用地、创新、金融、人才、招商、项目建设等方面进行了明确有力的支持。2022年起,长沙每年新增财政资金1亿元,用于支持“五好”园区建设。
根据发展需要,长沙市对各园区主特产业功能定位进行了完善和优化,印发了《长沙市产业园区主特产业定位目录表》,进一步强化国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”产业发展。与此同时,在推进亩均效益改革等方面,都拿出了有力的措施和办法。
长沙市工信局相关负责人表示,近年来,长沙陆续出台相关政策强力推进“亩产效益”改革,力推园区高质量发展。这是落实湖南“三高四新”战略定位和使命任务的重要举措,也是深化资源要素配置市场化改革、倒逼企业转型升级最管用最有效抓手,更是高质量发展“组合拳”的最重要招法。
长沙经开区为深化改革,日前召开“改革再出发·亩均论英雄”——长沙经开区亩均效益提升动员大会,旨在进一步构建亩均效益导向,推动园区高质量发展。
按照工业企业亩均效益评价办法,重点对规上企业及5亩用地的规下企业开展亩均效益评价,用指标和数字说话,科学公开评价出园区A/B/C/D四类企业。
在推进降本减负的基础上,一方面,完善激励倒逼政策;另一方面,激发低效企业二次再开发。出台配套政策并从支持土地资源集约利用、支持二三产业融合发展、开展工业用地混合利用试点、鼓励二次招商、鼓励优势企业收购兼并、鼓励二次开发、支持企业新增固定资产投资、免收工程建设阶段相关费用等方面盘活低效用地。
为突破发展空间制约,雨花经开区聚焦长株潭一体化,开拓性地推进“飞地园区”建设。与韶山高新区合作的雨韶智能制造产业园一期基本竣工,二期已经封顶。与湘潭经开区合作的雨华智能制造产业园一期已启动建设。
利用地处长株潭“绿心”的区位优势,雨花经开区企业申亿五金与株洲、湘潭的54家上下游企业在紧固件、标准件等方面加紧推进长期合作;可孚医疗与湘潭、株洲的连锁药房(老百姓、益丰等)形成业务覆盖网络;长泰智能发挥自身在电子设备集成、操控系统、减速机上的技术优势,实现长株潭地区本地配套率80%。
总部位于北京的唐智科技专业从事机械设备故障诊断和安全监测的产品定制化生产与系统集成。在轨道交通领域的产品应用处于绝对主导地位,市场占有率95%以上。
唐智科技在雨花经开区设立子公司后,跟株洲轨道交通行业对接更为便利,并在园区帮助下融入到了长沙的地铁建设运营中。
经过二十年稳步发展,唐智科技已建立了基于全国轨道交通运载设备走行部的大数据智能诊断中心,通过平台的智能化数据挖掘、分析诊断,已累计发现4万余起故障。其与轨道交通领域用户开展健康管理与智慧运维合作,引领了走行部修程修制改革,实现了从计划维修向状态维修和预测性维修转变的突破。
在要素保障上,资金是企业的新鲜血液,是园区的基础引力。2021年,天心经开区明确将保障项目和企业的资金有效供给作为园区营商环境建设的核心指标。
主营特种设备研发和生产的湖南双达机电有限责任公司正处于创业初期,通过园区银企对接支持,获得银行100万贷款,解决了资金周转之急,目前已发展为高新技术企业,即将入规,营收也实现倍增。当年园区先后兑现项目政策149个,助力园区企业获得实际贷款8亿元。
天心经开区还支持设立2亿元规模的天心区首支政府产业投资基金,当年对外投资5家企业,拟投资金额达7200万元。另外成立了1亿元园区企业风险补偿基金,10家小微企业依托风险补偿基金获得贷款2850万元,有效解决了小微企业贷款难和银行货款周转难的问题。
千方百计为企业融资想办法,只是天心经开区改进体制机制服务企业的一部分。行政审批改革优流程、提效能、降成本是园区营商环境的又一法宝。
2021年,天心经开区新增入规企业18家,共集聚数字经济相关企业6000余家,全省投资最大的新基建项目中国电信天翼云中南数字产业园签约落地,将新增标准IDC机柜3.3万个,成为数字湖南的标杆项目;全省唯一的湖南大数据交易所当年开工、当年竣工并投入使用。
湖南省“五好”园区创建综合评价结果显示,总分排名位于前5位的国家园区中,长沙有三家,分别是浏阳经开区、长沙高新区和长沙经开区。总分排名前5位的省级园区中,长沙有两家,分别为雨花经开区和宁乡高新区,其中,雨花经开区位列全省第二;营商环境评价排名前10的园区中,长沙有两家,分别为天心经开区和雨花经开区。