农业规划、新农村规划是全面的、长期的农业计划和部署,是根据国家和地区在一定时期内国民经济发展的需要,充分考虑现有生产基础以及自然、经济、技术条件和进一步利用改造的潜力与可能性,拟定具有一定年限的、有科学根据的农业发展设想、轮廓指标、投资安排及主要实施措施等。
"新农村"包括5个方面,即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚,五者缺一不可。
"新房舍"就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房,而且房屋建设要符合"节约型社会"的要求,体现节约土地、材料和能源的特征。我国东南沿海地区部分农村出现的"农民豪宅",看起来繁富讲究,其实有土地和资源浪费之嫌。在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节约的新技术。
"新设施"就是要完善基础设施,道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全。让现代农村共享信息文明,这是新农村的重要"硬件",往往成为制约农村小康社会建设的基础"瓶颈"。
"新环境"主要体现在生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征。像农村的生活垃圾区、污水沟、厕所、畜禽住所应按照卫生标准规划和建设。这也正是我国农村和发达国家农村的主要差距。中机院
"新农民",有了新的设施和环境远远不够,关键要有具备现代化素质的新农民,即"四有农民",有理想、有文化、有道德、有纪律。在农村教育、农民培训和文化道德建设上,我国农村要有很长的路要走。我国农民人均受教育只有7.3年,40%多没有接受九年义务教育。
"新风尚"就是要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,加强农村的社会主义精神文明建设。像浙江一些富裕农村大修豪华坟墓等现象就不符合"新风尚"的要求。
农业规划和新农村规划属于指导性计划,具有综合性、战略性、长远性的特点。其遵循的原则有:正确贯彻国家和地区发展农业和新农村的方针政策;正确评价当地农业的现有基础和发展潜力;量力而行,积极可靠、留有余地;以提高效益为前提,进行多方案比较,选择最优方案。
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·农业生产条件及生产潜力的分析评价和前景预测 |
·农业发展方向、战略目标、战略重点、区域布局 |
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·农业部门结构、规模、速度及水平评估及预测 |
·农业基本建设投资、战略措施与步骤 |
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·生态旅游农业规划 |
·设施农业规划 |
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·现代高效农业规划 |
·新农村精神文明建设及生态环境保护 |
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·农业和新农村基础设施规划设计 |
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