国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的统筹安排。以空间资源的合理保护和有效利用为核心,从空间资源(土地、海洋、生态等)保护、空间要素统筹、空间结构优化、空间效率提升、空间权利公平等方面寻求突破,探索“多规融合”模式下的规划编制、实施、管理与监督机制。
1、国土空间规划概念与要点
“要坚持底线思维,以国土空间规划化为依据,把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,立足本底资源禀赋特点、体现本地优势和特色”
——习近平总书记参加内蒙古代表团的重要讲话
概念
指一个国家或地区政府部门对所辖国土空间资源和布局进行的长远谋划和统筹安排,旨在实现对国土空间有效管控及科学治理,促进发展与保护的平衡。
要点
2、国土空间规划与现有各类规划的联系与区别
国土空间规划不是全面覆盖“两规”内容,而是理清重点,总体把控,并且有着区别于现行规划的显著特点。
国土空间规划体系不同于现行规划体系的显著特点